【导语】：为完善我市技工教育体系建设，进一步支持规范技工院校管理工作，推进技工教育高质量发展，厦门市人社局出台了《厦门市技工院校管理办法》。
2021厦门市技工院校管理办法（基本内容+主要亮点）
一、基本内容
第一章：总则
主要介绍《管理办法》制定的背景依据、适用范围和主管部门的工作职责，规范技工院校的设立和变更、基层党组织对民办技工学院办学活动的监督和指导等内容。
第二章：招生管理
规范招生计划的工作要求、招生宣传简章的注意事项和技工院校收费公示制度等内容。
第三章：学籍管理
规范技工院校学生学籍信息的录入工作、学生学籍档案管理、学生学籍异动管理以及毕业证核发等内容。
第四章：资助管理
规范资助金的类别和享受范围、资助金认定申报和使用发放以及资助金财务纪律要求等内容，明确职能部门对技工院校资助金使用的监管权。
第五章：学生管理
明确学生培育方向，规范院校学生管理制度，强化学生实习管理和毕业服务等内容。
第六章：教师管理
明确技工院校师生和师资构成比低限，强化师资队伍建设，突出企业实践要求，鼓励民办技工院校落实教师聘任工作，兑现岗位薪酬待遇。
第七章：教学管理
明确技工院校师生和师资构成比低限，强化师资队伍建设，突出企业实践要求，鼓励民办技工院校落实教师聘任工作，兑现岗位薪酬待遇。
第八章：安全管理
就明确院校安全主体责任、构建多维安全体系、细化安全工作预案、落实安全工作制度方面进行规范。
第九章：监督与奖惩
通过多种方式强化院校教学督导，同时明确技工院校奖励和处罚的依据措施。
第十章：附则
主要介绍《管理办法》的实施时间和执行期限。
二、主要亮点
01坚持正确育人导向
一方面《管理办法》强调技工院校应坚持思想政治教育和德育为主，对学生进行社会主义核心价值观教育，使其树立正确的世界观、人生观、价值观和良好的职业道德。要坚持弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，把劳动教育纳入技工院校人才培养方案，与德育、智育、体育、美育相融合，贯穿技能人才培养全过程。
另一方面强化党管意识形态的要求。技工院校应建立严格的教材管理制度，优先选用国家规划教材，严禁使用盗版教材。特别是思想政治、语文、历史必修课程必须使用国家统编教材。技工院校的教材使用、教学计划和教学大纲等教学文件，都要报主管部门备案，保证教学过程中为国育才的办学方向，扣好学生人生第一粒扣子。
02强化实践技能培养
首先是师资结构比向实践技能倾斜，明确具有企业实践经验的教师应占教师总数的20%以上，技术理论课教师和实习指导教师应不低于教师总数的70%，同时鼓励技工院校聘任行业组织、企事业单位管理人员、专业技术人员和高技能人才等担任专业兼职教师。
其次是突出专业课教师的企业实践要求，明确技工院校专业课教师（含实习指导教师）要根据专业特点，每5年必须累计不少于6个月到企业或生产服务一线实践，没有企业工作经历的新任教师应优先安排到企业实践，同时公共基础课教师也应定期到企业进行考察、调研和学习。
最后是在专业课程设置方面，要求技工院校开设的专业应紧密结合我市主导产业和战略性新兴产业发展趋势，服务经济社会发展需求，并具备相对应的国家职业资格证书或职业技能等级证书评价能力，学生毕业后能够持证上岗，尽快融入企业生产。
03推进社会服务要求
《管理办法》提到技工院校在条件成熟的时候，应当主动发挥专业技能专长，承担社会技能培训服务，积极面向社会开展各类职业技能培训、职业技能等级评价、企业新型学徒培养、竞赛集训、公共实训、就业创业服务等活动。
其中企业新型学徒制是人社部门重点推进的项目，即以新入职员工或转岗员工为对象，全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容，采取培养和评价“双结合”、企业实践和院校理论“双基地”、企业导师和院校导师“双导师”的联合培养模式，是引导企业全流程介入技工教育，校企双方共商人才培养的机制。
一方面企业在人才供求关系上不是被动接受学校已培养好的毕业生，而是在单位内部遴选员工参加技工教育。学生本身就是企业员工，对职业技能提升需求旺盛，对遴选选送企业有归属感和认同感。学生在教育期间继续接受企业师傅的指导和企业岗位的实践，企业全过程陪同技能人才成长，解决企业人才储备的难题。
另一方面校企共同开展专业建设，学校的课程设置和教学内容能吸纳企业生产中的新知识、新技术和新标准，学校的专业建设与产业发展、市场需求紧密结合，人才培养紧跟行业前沿技术变化。力争形成学校教学水平更高、企业人才队伍更强、学生就业更有保障、社会效益更加显著的多方共赢局面。
04守住校园安全底线
学校安全工作是全社会安全工作的重要组成部分。《管理办法》安排专门章节强化校园安全工作。
❶ 是要求技工院校应建立学校安全工作领导机构，明确技工院校法定代表人为学校安全工作第一责任人，进一步压实学校的主体责任。
❷ 是通过完善学期工作计划、健全“技防、物防、人防”体系、加强学生心理安全教育，堵塞网络安全漏洞；加强安全教育培训，细化安全应急管理预案，夯实安全制度落实和对接属地联防机制等具体措施，进一步细化安全日常工作的落实。
❸ 是就强化外出实训期间校方、企方和学生的三方安全责任、细化安全工作文书登记、构建安全工作台账提出要求，进一步明确安全责任考核要求。
05探索奖励扶持措施
为鼓励技工院校更好地对接重点产业发展，服务重点企业对重点专业（工种）的技能人才需求，《管理办法》鼓励技工院校和我市企业开展校企合作培养学生，并拟根据学校应届毕业生留厦就业情况，给予学校相应奖补。
目前相关奖励的执行细则还在酝酿过程中，初步考虑三个因素。
❶ 是留厦就业稳定状况，即应届毕业生在厦门企业稳定就业月达到一定期限的人数。
❷ 是服务产业和企业状况，政策重点向二产中重点企业倾斜。
❸ 是服务重点专业，重点围绕厦门市千亿产业链群中涉及的高端装备制造业专业。
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